Интересное

Государственные закупки

Госзаказ, аукционы, тендеры, торги за государственные...
подробнее...

Коммерческие тендеры

Закупки коммерческих предприятий за собственные или...
подробнее...

Принимаем

Подзаконные акты

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 мая 2010 г. N 16486/09

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Амосова С.М., Андреева Е.И., Витрянского В.В., Вышняк Н.Г., Иванниковой Н.П., Козловой О.А., Маковской А.А., Пановой И.В., Сарбаша С.В., Слесарева В.Л., Юхнея М.Ф. -
рассмотрел заявление Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Курганской области от 12.05.2009 по делу N А34-1010/2009, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28.09.2009 по тому же делу.
В заседании принял участие представитель заявителя - Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области - Савин Д.Б.
Заслушав и обсудив доклад судьи Пановой И.В., а также объяснения представителя участвующего в деле лица, Президиум установил следующее.
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительными пунктов 2-4 решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее - антимонопольный орган) от 24.02.2009 N 05-02/15-09 о признании в действиях департамента нарушений требований части 1 статьи 27 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и выдаче департаменту обязательного для исполнения предписания об отмене протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 13.02.2009 N 02 по лоту N 3, отмене протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом аукционе от 13.02.2009 N 02 по лоту N 3 и обязании его привести процедуру рассмотрения, оценки и сопоставления заявок по указанному лоту в соответствие с названным Законом.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Форест" (далее - общество), индивидуальный предприниматель - глава крестьянского фермерского хозяйства Невзоров А.Ф. (далее - предприниматель Невзоров А.Ф.), индивидуальный предприниматель Надирашвили С.Т. (далее - предприниматель Надирашвили С.Т.), государственное унитарное предприятие "Просветский лесхоз" (далее - предприятие).
Решением Арбитражного суда Курганской области от 12.05.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 28.09.2009 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов департамент просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.
В отзыве на заявление антимонопольный орган просит оставить указанные судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве на него и выступлениях присутствующего в заседании представителя участвующего в деле лица, Президиум считает, что оспариваемые судебные акты подлежат отмене, требования департамента - удовлетворению по следующим основаниям.
Государственным заказчиком (департаментом) проведен открытый конкурс по четырем лотам на право заключения договора (государственного контракта) на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов с одновременной куплей-продажей лесных насаждений для заготовки древесины, расположенных на территории лесного фонда Курганской области, на первое полугодие 2009 года.

Согласно таблице результатов вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе по лоту N 3 поступило 4 заявки: от предпринимателя Невзорова А.Ф., предпринимателя Надирашвили С.Т., предприятия и общества.
Конкурсной комиссией 13.02.2009 проведена процедура оценки и сопоставления всех поданных заявок на участие в открытом конкурсе, победителем конкурса по лоту N 3 признан предприниматель Невзоров А.Ф.
Антимонопольным органом проведена проверка соблюдения департаментом законодательства Российской Федерации о размещении заказов, в ходе которой установлено нарушение части 1 статьи 27 Закона о размещении заказов, выразившееся в необоснованном допуске к участию в конкурсе заявки предпринимателя Невзорова А.Ф.
По результатам проверки антимонопольный орган вынес решение от 24.02.2009 N 05-02/15-09 о нарушении заказчиком (департаментом) законодательства о размещении заказов (далее - решение антимонопольного органа) и выдал предписание от 24.02.2009 N 05-02/15-09 об устранении выявленного нарушения.
Отказывая в удовлетворении требования департамента о признании решения антимонопольного органа недействительным в части пунктов 2-4, суды исходили из того, что в соответствии со статьей 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявки на участие в конкурсе конкурсной комиссией не допускается к участию в конкурсе участник размещения заказа, не представивший всех необходимых документов, определенных частью 3 статьи 25 Закона.
Согласно подпункту "в" пункта 1 части 3 статьи 25 Закона о размещении заказов (в редакции, действовавшей на момент проведения конкурса), подпункту "в" пункта 3 конкурсной документации на выполнение работ для департамента "Требования к содержанию и форме заявки, инструкция по ее заполнению", утвержденной приказом от 12.01.2009 N 9, заявка на участие в конкурсе должна содержать документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа.
Поскольку предпринимателем Невзоровым А.Ф. не был представлен документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, а именно свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, суды сочли неправомерным допуск государственным заказчиком данной заявки к участию в конкурсе по лоту N 3.
Между тем этот вывод судов основан на неправильном применении ими норм права.
В силу статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Закон о крестьянском (фермерском) хозяйстве) распоряжение имуществом фермерского хозяйства осуществляется в интересах фермерского хозяйства его главой.
Исходя из статей 1, 4, 8 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином. В этом случае заключение каких-либо соглашений не требуется. Следовательно, подтвердить полномочия лица, имеющего право действовать от имени фермерского хозяйства, как в случае с юридическими лицами, различными выписками из решений общих собраний и приказами о назначении на должность невозможно.
Правовой статус предпринимателя Невзорова А.Ф. возможно подтвердить выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и паспортом гражданина. Однако Закон о размещении заказов не содержит конкретного перечня документов, способных подтвердить полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, в том числе не имеется никаких указаний на предоставление в качестве такого документа копии свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
Согласно пункту 5 постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя является документом, подтверждающим только факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
К заявке на участие в конкурсе предпринимателем Невзоровым А.Ф. были приложены выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 06.10.2008 N 507 и копия его паспорта.
Установленная подпунктом "в" пункта 1 части 3 статьи 25 Закона о размещении заказов обязанность представления вместе с заявкой на участие в конкурсе документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, не распространяется на действующих от своего имени индивидуальных предпринимателей.
Таким образом, оспариваемые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права и в силу пункта 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене.
Содержащееся в настоящем постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 3 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда Курганской области от 12.05.2009 по делу N А34-1010/2009, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2009 и постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28.09.2009 по тому же делу отменить.
Признать недействительными пункты 2-4 решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 24.02.2009 N 05-02/15-09 о признании в действиях Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области нарушений требований части 1 статьи 27 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и выдаче департаменту обязательного для исполнения предписания об отмене протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 13.02.2009 N 02 по лоту N 3, отмене протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом аукционе от 13.02.2009 N 02 по лоту N 3 и обязании провести процедуру рассмотрения, оценки и сопоставления заявок по указанному лоту в соответствие с названным Федеральным законом.

Председательствующий

А.А. Иванов

 

Об утверждении Порядка отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме

Приказ Министерства экономического развития РФ от 26 октября 2009 г. N 428
"Об утверждении Порядка отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме"

В соответствии с частью 31 статьи 65 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3105; 2007, N 17, ст. 1929; N 31, ст. 4015; N 46, ст. 5553; 2008, N 49, ст. 5723; 2009, N 1, ст. 16, 31; N 19, ст. 2283; N 27, ст. 3267) приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме.

Министр

Э. Набиуллина

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2009 г.
Регистрационный N 15154

Порядок
отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 31 статьи 65 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3105; 2007, N 17, ст. 1929; N 31, ст. 4015; N 46, ст. 5553; 2008, N 49, ст. 5723; 2009, N 1, ст. 16, 31; N 19, ст. 2283, N 27, ст. 3267) и определяет процедуру отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме (далее - отбор).

2. Отбор электронных площадок осуществляется Минэкономразвития России совместно с ФАС России сроком на пять лет.

3. Объявление о проведении отбора, Техническое задание на функционирование электронных площадок, утвержденное совместно Минэкономразвития России и ФАС России (далее - Техническое задание), а также информация о результатах проведения отбора размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России в сети Интернет www.economy.gov.ru (далее - официальный сайт).
4. Техническим заданием должно предусматриваться, что срок функционирования электронных площадок составляет не менее пяти лет со дня опубликования информации о результатах отбора.

5. Предложения для участия в отборе представляются операторами электронных площадок.

6. Срок подачи предложений для участия в отборе составляет тридцать дней со дня размещения на официальном сайте объявления о проведении отбора и Технического задания.

7. По истечении срока, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, Минэкономразвития России совместно с ФАС России в соответствии с Техническим заданием определяет пять электронных площадок, с операторами которых будут заключены соглашения о функционировании электронных площадок для проведения открытых аукционов в электронной форме (далее - Соглашения).
8. Информация о результатах отбора размещается на официальном сайте не позднее тридцати дней со дня окончания срока подачи предложений для участия в отборе.

9. Соглашения заключаются между Минэкономразвития России и ФАС России (с одной стороны) и операторами отобранных электронных площадок (с другой стороны) в срок не позднее тридцати дней со дня размещения на официальном сайте информации о результатах отбора.

10. В случае если в течение общего срока функционирования электронных площадок, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, прекращено функционирование более чем одной электронной площадки, Минэкономразвития России совместно с ФАС России в трехмесячный срок объявляет повторный отбор на недостающее количество электронных площадок. При этом допускается изменение установленных Техническим заданием условий отбора, осуществленного ранее. При прекращении функционирования в течение указанного периода времени только одной электронной площадки повторный отбор не осуществляется.
11. В случае если срок до окончания общего срока функционирования электронных площадок, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, составляет менее двух лет, срок функционирования электронной площадки, отобранной повторно в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, составляет совокупность оставшегося общего срока функционирования электронных площадок и нового общего срока, на который отбираются электронные площадки в общем порядке. В этом случае при отборе электронных площадок на новый общий срок количество отбираемых электронных площадок уменьшается на количество электронных площадок, отобранных повторно в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

12. В случае если срок до окончания общего срока функционирования электронных площадок, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, составляет более двух лет, при повторном отборе в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка электронные площадки отбираются на оставшийся общий срок функционирования электронных площадок.

Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков

Приказ Министерства экономического развития РФ от 7 июня 2011 г. N 273
"Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков"

В соответствии с частью 6.1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3105; 2007, N 17, ст. 1929; N 31, ст. 4015; 2010, N 19, ст. 2291) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую номенклатуру товаров, работ, услуг для нужд заказчиков.

2. Признать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 1 декабря 2010 г. N 601 "Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 2010 г., регистрационный N 19430).

Министр

Э. Набиуллина

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июля 2011 г.
Регистрационный N 21367

Номенклатура товаров, работ, услуг для нужд заказчиков
(утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 7 июня 2011 г. N 273)

N п/п

Наименование группы номенклатуры

Код ОКДП

1

Продукция животноводства

0122000

2

Живые животные

0121000
(кроме 0121023, 0121780)

3

Лабораторные мыши и крысы

0121783,
0121782

4

Лабораторные животные прочие

0121781,
0121784,
0121789

5

Продукция животноводства и пушного звероводства - живые животные

0121023

6

Услуги в растениеводстве и животноводстве, кроме ветеринарных услуг

0140000

7

Продукция и услуги, связанные с охотой, промыслом и разведением дичи

0150000

8

Насаждения многолетние

0160000

9

Продукция растениеводства

0110000
(кроме 0112000, 0113000)

10

Продукция лесного хозяйства и лесозаготовок и связанные с ней услуги

0210000
0220000
0230000
0240000
6130000

11

Продукция рыболовства, рыбопитомников и рыбных ферм; услуги, связанные с рыболовством

0500000

12

Рыба и рыбные продукты переработанные и консервированные

1512000

13

Уголь

1010000
1020000

14

Торф и сланцы горючие

1030000

15

Нефть и услуги, связанные с добычей нефти; продукты нефтепереработки

1110000
(кроме 1112000)
1120000
2320000
(кроме 2320230, 2320210)
9415020

16

Руды радиоактивные

1200000

17

Руды металлические

1300000

18

Камень, глина, песок и прочие виды минерального сырья

1400000

19

Мясо (включая птицу) и пищевые субпродукты

1511010-1511023

20

Продукция мясоперерабатывающей промышленности

1511024-1511050

21

Растительные и животные масла и жиры

1514000

22

Молочные продукты

1520000

23

Изделия хлебобулочные и мучные кондитерские

1541000

24

Овощи и продукты переработки

0112000
1513010
(кроме 1513110)
1513020

25

Фрукты, орехи, культуры для производства напитков и пряностей и продукты переработки

0113000, 1513110

26

Продукция мукомольной промышленности

1531000

27

Крахмалы и продукты из крахмалов

1532000

28

Корма для животных

1533000

29

Безалкогольные напитки, соки фруктовые и овощные

1554000
1513230
1513420
1513430
1513411
1513480

30

Прочие продукты питания, не вошедшие в другие группировки

1542000
1543000
1544000
1549000
9411010
1513030
(кроме 1513230)
1513040
1513050
(кроме 1513420
1513430
1513411)
1513060
(кроме 1513480)
1513070
1513080

31

Напитки спиртосодержащие и алкогольные, а также табачные изделия

1551000
1552000
1553000
1600000
9411020

32

Текстильные изделия и услуги по их производству

1710000
1720000
1730000
9412010

33

Одежда и услуги по производству

1810000
(кроме 1819660)

34

Меха и изделия из натурального меха

1820000

35

Кожа, изделия из кожи и услуги в производстве изделий из кожи

1910000
9412030

36

Обувь и услуги в производстве обуви

1920000
9412020

37

Продукция лесопильной промышленности

2010000

38

Изделия из дерева, пробки, соломки и плетенки, услуги в производстве изделий из дерева, пробки, соломки и плетенки

2020000
9413000

39

Целлюлоза, бумага и изделия из бумаги, услуги в производстве бумаги и изделий из бумаги

2100000
(кроме 2109020,
2109310)
9414000

40

Канцелярские товары, канцелярские принадлежности бумажные

2109020
2109310
2221030
2029392
2522330
3010110
3010120
3010130
3010190
3010320
3010330
3010450
3010460
3010493
3010494
3699010

41

Печатная продукция

2210000

42

Полиграфические услуги

2220000
(кроме 2221030)

43

Копии записанных материалов и связанные с этим услуги

2230000

44

Продукция коксовых печей и услуги в производстве кокса

2310000
9415010

45

Бензин и дизельное топливо

2320230
2320210

46

Радиоактивные вещества и источники радиоактивного излучения разного назначения; услуги в производстве ядерного топлива

2330000
9415030

47

Удобрения и азотные соединения

2412000

48

Химические вещества, химические продукты и химические волокна, а также услуги в производстве химикатов и химических продуктов

2421000
2411000
2413000
2422000
2429000
(кроме 2429450
2429460)
2430000
9416000

49

Препараты, влияющие на нервную систему, включая барбитураты, средства снотворные и наркотические

2423110
2423210
(кроме 2423211
2423219)
2423281
2423610

50

Средства для ингаляционного наркоза

2423211

51

Средства, действующие на центральную нервную систему, прочие

2423219

52

Средства, действующие на вегетативную нервную систему и чувствительные нервные окончания

2423220
2423230
2423620
2423970

53

Производные салициловой кислоты, пиразолона и парааминофенола, средства химико-фармацевтические фармакотерапевтического действия прочие

2423120
2423280 (кроме 2423281
2423284)

54

Вещества, влияющие на липидный и холестериновый обмен

2423284

55

Препараты пуриновые

2423130

56

Препараты для лечения инфекционных заболеваний

2423140
2423310
2423320
2423340
2423380
2423410
2423420
2423430
2423440
2423450
2423460
2423470
(кроме 2423472
2423474
2423475
2423473)

57

Антибиотики, образуемые бактериями

2423472

58

Антибиотики противоопухолевые

2423474

59

Антибиотики разные

2423475

60

Антибиотики синтетические

2423473

61

Средства противогельминтные

2423330

62

Витамины

2423500
2423510
2423520
2423530
2423540
2423570
(кроме 2423574)

 

63

Аминокислоты фармакопейного качества, используемые для медицинских целей

24234574  #

64

Полупродукты для производства медикаментов

2423150
2423160
2423180

65

Препараты, действующие на сердечно-сосудистую систему

2423240 (кроме 2423241,
2423242,
2423245)
2423630 (кроме 2423635)
2423670

66

Средства спазмолитические

2423241

67

Нитропрепараты и сердечно-сосудистые средства прочие

2423242

68

Средства рентгеноконтрастные и диагностические

2423270

69

Средства, влияющие на процессы обмена, препараты гормональные

2423245
2423250
(кроме 2423252
2423253
2423257)
2423260
(кроме 2423261,
2423267)
2423560
(кроме 2423564,
2423567)
2423635
2423650 (кроме 2423652,
2423653,
2423655,
2423656)

70

Средства, стимулирующие кроветворение и применяемые при лучевой болезни

2423252

71

Средства, тормозящие свертывание крови (средства антикоагуляционные, фибринолитические)

2423253

72

Препараты, содержащие мышьяк и железо

2423257

73

Препараты кортикоидного действия

2423261

74

Препараты гормональные прочие

2423267

75

Препараты поджелудочной железы

2423564

76

Препараты из крови, селезенки и головного мозга животных

2423567

77

Препараты, содержащие фосфор, кальций

2423652

78

Препараты фотосенсибилизирующие

2423653

79

Кровезаменители

2423655

80

Препараты для лечения злокачественных образований

2423350
2423656

81

Средства антисептические и препараты химиотерапевтического действия

2423360
2423640

82

Алкалоиды

2423660

83

Сырье растительное, продукты лекарственные, растительные и животные прочие

2423710
2423720
2423730
2423740
2423750
2423760
2423770

84

Сыворотки, иммуно- и гамма-глобулины, препараты из крови и других биологических субстратов, применяемые в медицине и ветеринарии

2423810
(кроме 2423815,
2423816)
2423820

85

Гамма- и иммуноглобулины гетерогенные

2423815

86

Препараты из крови прочие

2423816

87

Вакцины, анатоксины и токсины, применяемые в медицине и ветеринарии

2423830
2423840

88

Среды питательные микробиологические, основы питательные и сырье биологическое для вирусологических питательных сред, применяемые в медицине

2423850

89

Бактериофаги (включая для ветеринарии)

2423860

90

Аллергены (включая для ветеринарии)

2423870

91

Диагностикумы, антигены, тест-системы, диагностические препараты, применяемые в медицине, препараты диагностические и среды питательные для ветеринарии

2423880
(кроме 2423883,
2423884,
2423888,
2423889)
2423890
(кроме 2423894,
2423895,
2423899)

92

Антигены и диагностикумы бактериальные, простейших и прочие

2423883

93

Тест-системы для диагностики вирусных инфекций

2423884

94

Тест-системы для диагностики других инфекционных заболеваний

2423888

95

Диагностикумы, антигены, тест-системы, применяемые в медицине, прочие

2423889

96

Сыворотки для диагностики вирусных инфекций

2423894

97

Сыворотки для идентификации возбудителей других инфекций

2423895

98

Препараты диагностические прочие

2423899

99

Материалы стоматологические

2423910

100

Средства дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные

2423920

101

Материалы хирургические, средства перевязочные специальные

2423930
1819660

102

Препараты и средства медицинские и ветеринарные прочие

2423170
2423370
(кроме 2423377)
2423550
2423680
2423960
(кроме 2423963,
2423964)

103

Средства противовирусные

2423377

104

Диски антибактериальные разных и прочих групп

2423963
2423964

105

Мыло и моющие средства, чистящие и полирующие препараты, парфюмерная продукция и косметические средства

2424000

106

Готовые взрывчатые вещества и устройства; пиротехнические материалы и устройства

2429450
2429460

107

Резиновые изделия и услуги по их производству

2510000
9417010

108

Полимерные изделия и услуги по их производству

2520000
9417020

109

Стекло

2611000
2612000
2613000

110

Тара стеклянная

2615000
2618000

111

Изделия из стекла

2614000
2616000
2617000
2619000

112

Керамические изделия

2691000
2692000

113

Строительные материалы и строительные смеси

2693000
2694000
2695000
2696000
2109280
2109290
2109300
4590000

114

Услуги по техническому обслуживанию и ремонту электронно-вычислительной техники, радиоэлектронного оборудования, а также услуги по производству радиоэлектронной аппаратуры

9423000
9433000
7250000

115

Услуги по ремонту транспортных средств

9437000
9438000
9439000
9460000
9427000
3440020
3440040
3440050
5020000
5030000

116

Услуги по ремонту бытовых товаров и предметов личного пользования

5260000

117

Продукты минеральные неметаллические прочие, не включенные в другие группировки

2699000

118

Металлы и изделия из металла, а также услуги по их производству

2710000
2720000
2890000
(кроме 2892000)
9421000
9422000
(кроме 9422040)
9431000

119

Емкости и резервуары из металла

2810000

120

Услуги по металлообработке

2892000
2730000

121

Производственное и промышленное оборудование

2910000
(кроме 2918000)
2920000
(кроме 2921000,
2927000)
2940000

122

Тракторы и сельскохозяйственная техника

2918000

123

Товары для сельского хозяйства

2921000

124

Оружие и его детали

2927010

125

Взрывные устройства и взрывчатые вещества

2927030

126

Бытовая техника, офисная техника и электроника

2930000
3010000
(кроме 3010110
3010120
3010130
3010190
3010320
3010330
3010450
3010460
3010493
3010494)
3230000
3330000

127

Вычислительная техника

3020000

128

Двигатели, генераторы, трансформаторы и преобразователи электрические

3110000
3120000

129

Электрооборудование

3130000
3140000
3190000

130

Оборудование осветительное

3150000

131

Электронные компоненты

3210000

132

Аппаратура для радио, телевидения и связи

3220000

133

Аппаратура медицинская

3311000
(кроме 3311151,
3311369,
3311371,
3311379,
3311411,
3311414,
3311441,
3311010,
3311250,
3311390,
3311410,
3311600)
9426000
9436000

134

Зонды

3311151

135

Трубки прочие

3311369

136

Предметы по уходу за больными

3311371

137

Изделия для ухода за больными прочие

3311379

138

Катетеры

3311411

139

Перчатки анатомические

3311414

140

Нити хирургические

3311441

141

Инструменты медицинские

3311010
(кроме 3311160,
3311170,
3311190,
3311150,
3311140,
3311130,
3311120,
3311110)

142

Наборы медицинские

3311160

143

Изделия травматологические

3311170

144

Запасные части к приборам для функциональной диагностики

3311250

145

Запасные части к оборудованию санитарно-гигиеническому, средствам перемещения и перевозки

3311390

146

Изделия медицинские из латекса и клеев

3311410

147

Мебель медицинская и лабораторная

3311600

148

Запасные части к инструментам медицинским

3311190

149

Инструменты зондирующие, бужирующие

3311150

150

Инструменты многоповерхностного воздействия (зажимные)

3311140

151

Инструменты оттесняющие

3311130

152

Инструменты режущие и ударные с острой (режущей) кромкой

3311120

153

Инструменты колющие

3311110

154

Средства измерений

3312000
3313000
3314000
3315000
3319000

155

Автотранспорт, автозапчасти и аксессуары

3410000
3420000
3430000
5050020

156

Транспортные средства прочие, кроме автомобилей

3590000

157

Оборудование для заправки автомобилей

3440030
3440060

158

Оборудование для моечных работ

3440010

159

Железнодорожный транспорт

3520000

160

Воздушный транспорт

3530000

161

Водный транспорт

3510000

162

Мебель и услуги по производству мебели

3610000
9418000

163

Бижутерия и ювелирные изделия и услуги по их производству

3691000
9422040

164

Музыкальные инструменты

3692000

165

Товары спортивные

3693000
3694760
3694770
3694800

166

Игры и игрушки

3694000
(кроме 3694760,
3694770,
3694800)

167

Учебные пособия

3695000

168

Хозяйственно-бытовые товары

3697000
3699000
(кроме 3699010)

169

Сырье вторичное металлическое обработанное

3710000

170

Сырье вторичное неметаллическое обработанное и услуги по переработке вторсырья

3720000
9419000

171

Электроэнергия и услуги по распределению электроэнергии

4010000
9440010

172

Газ и услуги по распределению газа

4020000
9440020
1112000

173

Пар и вода и услуги по распределению пара и воды

4030000
9450000
9440030
4110000

174

Услуги по разработке проектной документации, инженерные услуги в области архитектуры, гражданского и промышленного строительства

4560000
7421000

175

Услуги по торговле транспортными средствами

5010000
5040000

176

Услуги оптовой и комиссионной торговли

5100000

177

Услуги по розничной торговле

5200000
(кроме 5260000, 5200180)

178

Услуги гостиниц и обслуживания

5510000

179

Услуги ресторанов

5520000

180

Услуги транспорта

6010000
6020000
6110000
6120000
6200000
6030000
6040000

181

Услуги транспортирования по трубопроводам

6050000

182

Вспомогательные транспортные услуги и услуги логистики

6310000
6320000
6330000

183

Услуги по туристическому обслуживанию

6350000

184

Услуги почтовой связи

6410000
5200180

185

Услуги электросвязи

6420000

186

Услуги по финансовому посредничеству

6500000
6700000

187

Услуги по страхованию

6610000

188

Услуги, связанные с недвижимым имуществом

7000000

189

Услуги по аренде транспортных средств

7110000

190

Услуги по аренде машин и оборудования

7120000

191

Услуги по аренде предметов личного пользования

7130000

192

Услуги, связанные с деятельностью по использованию компьютеров

7210000
7290000

193

Консультационные услуги по программному обеспечению

7220000

194

Консультационные услуги по информационному обеспечению и обработке данных; услуги по подготовке и вводу данных

7230000

195

Автоматизированные информационные системы, системы для научных исследований, системы проектирования и управления на основе компьютерных баз данных

7240000

196

Системные и прикладные программые # средства

7260000

197

Интеллектуальная и материальная продукция, услуги по исследованиям и разработкам, нефинансовые нематериальные активы в области естественных и технических наук

7310000

198

Интеллектуальная продукция, услуги по исследованиям и разработкам, нефинансовые нематериальные активы в области общественных и гуманитарных наук

7320000

199

Юридические услуги и услуги в области коммерческой деятельности

7410000

200

Услуги в области технической деятельности

7422000
7423000
7425000
7426000

201

Услуги экспертные

7440000

202

Услуги в области рекламы

7430000

203

Услуги в области коммерческой и технической деятельности прочие, не включенные в другие группировки

7490000
9429000

204

Услуги в сфере обеспечения безопасности

7522000
7523000
7525000

205

Услуги в области обязательного социального страхования

7530000

206

Услуги в области дошкольного и начального образования

8010000

207

Услуги в области среднего образования

8020000

208

Услуги в области высшего профессионального образования

8030000

209

Услуги в области непрерывного образования для взрослых

8040000

210

Услуги в области образования прочие

8090000

211

Услуги в области здравоохранения

8510000
8520000

212

Социальные услуги

8530000

213

Услуги по канализации, удалению отходов, санитарной обработке и аналогичные услуги

9010000

214

Оборудование, инвентарь и принадлежности для театрально-зрелищных предприятий и учреждений культуры

3696000

215

Изделия художественных промыслов; произведения искусства и предметы коллекционирования

3698000

216

Услуги в области кино, радиовещания, телевидения, театра и видах искусства прочих

9210000

217

Услуги библиотек, архивов, музеев и других аналогичных и культурно-просветительских организаций

9230000

218

Услуги по организации отдыха и развлечений прочие

9240000

219

Услуги информационных агентств и других организаций по распространению информации

9220000

220

Жилищно-коммунальные услуги

9310000
(кроме 9314000,
9319060)

221

Работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, автомобильных дорог общего пользования, временных построек, киосков, навесов и других подобных построек *

4500000
(кроме 4560000,
4590000)

______________________________
* В целях установления участникам размещения заказа требования выполнения ими за последние пять лет работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства в соответствии с частью 2.1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3105; 2007, N 31, ст. 4015) работы, включенные в группу N 221, следует классифицировать в следующие подгруппы:

работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, отнесенных в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, ст. 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N31, ст. 4012; N45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4209; N 31, ст. 4195) к особо опасным и технически сложным объектам;
работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту иных объектов капитального строительства (включая отнесенные к уникальным объектам), не относящиеся к особо опасным и технически сложным;
работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов, не являющихся объектами капитального строительства (временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки).

Об утверждении Порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (с изменениями от 24 декабря 2007 г., 15 июня 2009 г.)

Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 3 мая 2006 г. N 124
"Об утверждении Порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)"
(с изменениями от 24 декабря 2007 г., 15 июня 2009 г.)

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. I), ст. 3105) приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

Министр

Г.О. Греф

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля 2006 г.
Регистрационный N 8069

Порядок
согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)
(утв. приказом Минэкономразвития РФ от 3 мая 2006 г. N 124)
(с изменениями от 24 декабря 2007 г., 15 июня 2009 г.)

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 1 статьи 30, частью 1 статьи 31, частью 1 статьи 39, частью 1 статьи 40, частью 8 статьи 46 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и определяет процедуры согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

2. Для получения согласования государственный или муниципальный заказчик, орган, уполномоченный на выполнение функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков (далее - заказчик) направляет в соответствии с требованиями настоящего Порядка письменное обращение, подписанное уполномоченным должностным лицом заказчика, при согласовании:

проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона - в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти;
возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - соответственно в уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд), орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или для нужд муниципального образования).

3. Обращение о согласовании проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона должно содержать:

обоснование отнесения сведений о предмете размещения заказа к сведениям, составляющим государственную тайну, описание предмета размещения заказа, включая количество закупаемого товара, заказываемых работ (услуг), начальную цену контракта, источник финансирования с указанием программы, в рамках которой производится выделение средств;
перечень приглашаемых к участию в закрытом конкурсе, закрытом аукционе лиц, которые соответствуют требованиям Федерального закона, имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;
выписку из реестра лицензий на право выполнения работ, оказания услуг с использованием сведений, составляющих государственную тайну, выданную органом, уполномоченным на ведение соответствующей лицензионной деятельности, с полным перечнем организаций, обладающих лицензиями на проведение работ, оказание услуг, соответствующих предмету заказа.
Обращение о согласовании проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона направляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
4. Обращение о согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должно содержать следующие сведения:

о признании несостоявшимся конкурса, аукциона или запроса котировок;
о незаключении государственного или муниципального контракта с единственным участником конкурса или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе (при наличии таких участников), либо с единственным участником аукциона, участвующим в аукционе, или участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в аукционе либо который признан единственным участником аукциона (при наличии таких участников), либо при проведении открытого аукциона в электронной форме ни с одним из участников торгов в связи с их уклонением от подписания контракта;

о номере и дате публикации информации о размещении заказа в официальном печатном издании (если таковая требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов);
о номерах и датах размещения информации о размещении заказа на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов при размещении заказа посредством открытого конкурса, аукциона, запросов котировок либо
реквизиты письма уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти о согласовании проведения закрытого конкурса (аукциона).
К обращению должны быть приложены:

копии конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок, а также разъяснений и изменений к ним (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), протоколов, составленных в ходе проведения торгов, повторного проведения запроса котировок;

сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике) (наименование, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить государственный или муниципальный контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует предусмотренным в конкурсной документации, документации об аукционе, извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещении о повторном проведении запроса котировок требованиям частей 1 - 3 статьи 11 Федерального закона, а также требованиям к предмету и условиям контракта;

документы, свидетельствующие о согласии указываемого в обращении поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить государственный или муниципальный контракт в соответствии с требованиями и условиями конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о размещении заказа, приглашении принять участие в закрытом конкурсе, аукционе, или максимальную цену контракта, указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок.

5. К обращению также могут быть приложены иные документы, которые могут иметь значение для рассмотрения обращения.

6. Поступившее обращение подлежит регистрации в день его поступления в уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд), орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или для нужд муниципального образования) с присвоением ему регистрационного номера.

7. В случае непредставления документов или сведений, указанных в настоящем Порядке, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах своей компетенции в установленной сфере деятельности вправе:

а) не принимать обращение к рассмотрению и возвратить его заявителю в течение 5 рабочих дней со дня его поступления в соответствующий уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации с сопроводительным письмом такого уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов органа, в котором указываются причины возврата; или

б) дополнительно, в установленные им сроки, запросить у заявителя информацию (документы), предусмотренные настоящим Порядком. Указанный запрос оформляется в виде письма и направляется заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения. При этом рассмотрение обращения приостанавливается до предоставления информации. В случае непредоставления информации в срок, указанный в запросе, соответствующий уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе обращение к рассмотрению не принимать и возвратить его заявителю.

8. Рассмотрение поступившего обращения осуществляется соответствующим уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах своей компетенцией в установленной сфере деятельности в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления обращения.

9. В ходе рассмотрения обращения уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе:

запрашивать дополнительные документы и материалы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения обращения;
приглашать лиц, чьи интересы могут быть затронуты решением соответствующего уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
привлекать к рассмотрению обращений независимых экспертов.
10. Уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти отказывает в согласовании проведения закрытого конкурса или аукциона либо возможности заключения государственного и муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в случае:

а) если в представленном обращении или в сопроводительных документах выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов;

б) отсутствия обоснования отнесения сведений о предмете размещения заказа к сведениям, составляющим государственную тайну, при запросе о согласовании размещения заказа путем проведения закрытого конкурса (аукциона);

в) выявления факта необоснованного ограничения заявителем круга участников предполагаемого закрытого конкурса (аукциона) либо проведенных торгов, проведенных запросов котировок в случае обращения о согласовании единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

11. Уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или для нужд муниципального образования) отказывает в возможности заключения государственного и муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в случае:

а) если в представленном обращении или в сопроводительных документах выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов;

б) выявления факта необоснованного ограничения заявителем круга участников проведенных торгов, проведенных запросов котировок в случае обращения о согласовании единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).f

12. По результатам рассмотрения обращения соответствующий уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах своей компетенции в установленной сфере деятельности принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком). Такое решение оформляется письмом, которое направляется заказчику не позднее срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.

Еще статьи...

Страница 6 из 9

<< Первая < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Следующая > Последняя >>